以长江中下游为例 早年间举国之力建长江大桥的时代双层桥是有的，如武汉长江大桥、南京长江大桥、九江长江大桥等，最早都是国家区域性的大通道，公铁都有这样的功能。 高速公路大发展和高速铁路大发展的时期其实是错位的，而且铁路桥投资主体和高等级公路投资主体、运营养护主体完全不一样，这个时期公路或城市道路与铁路的功能也完全分开了，所以长江中下游从90年代后期建成的大跨径桥梁大多都是单层的公路桥（江阴大桥、润扬大…

港珠澳大桥：香港50%、中央20%、广东省20%、澳门出资10% 杭州湾跨海大桥：宁波市、嘉兴市50%，宋城集团、雅戈尔集团、方太集团等民企50% 深中通道：广东省51%、深圳市29%、广州市10%、中山市10% 虎门大桥：香港胡应湘 南沙大桥：广东省交投集团 黄茅海大桥：广东省、珠海市、江门市 青岛海湾大桥：山东省 那么问题来了：烟大通道，纵有千般好处，万般优势，谁出钱？